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公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)

2013-04-19 來源:國家公務(wù)員網(wǎng) 點擊:

第一章 總 則

第一條 為完善公務(wù)員職務(wù)管理,合理任用公務(wù)員,規(guī)范公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作,根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)法律、法規(guī)、章程,制定本規(guī)定。

第二條 公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降,必須貫徹黨的干部路線和方針,堅持下列原則:

(一)黨管干部原則;

(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)、注重實績原則;

(三)民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。

第三條 本規(guī)定適用于委任制公務(wù)員。

選任制公務(wù)員以及法官、檢察官職務(wù)的任免、升降按照有關(guān)法律、法規(guī)和章程的規(guī)定執(zhí)行。

聘任制公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降,另行規(guī)定。

第四條 公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作按照干部管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進(jìn)行。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行任期制。

第二章 任 職

第六條 公務(wù)員任職,按照公務(wù)員職務(wù)序列,在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行,并有相應(yīng)的職位空缺。

第七條 公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的條件和資格。

第八條 公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)符合交流和回避等有關(guān)規(guī)定。

第九條 公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)予任職:

(一)新錄用公務(wù)員試用期滿經(jīng)考核合格的;

(二)通過調(diào)任、公開選拔等方式進(jìn)入公務(wù)員隊伍的;

(三)晉升或者降低職務(wù)的;

(四)轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉的;

(五)免職后需要新任職務(wù)的;

(六)其他原因需要任職的。

第十條 公務(wù)員任職,一般按照下列程序進(jìn)行:

(一)按照有關(guān)規(guī)定提出擬任職人選;

(二)根據(jù)職位要求對擬任職人選進(jìn)行考察或者了解;

(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定;

(四)按照規(guī)定履行任職手續(xù)。

第十一條 公務(wù)員職務(wù)的任職時間,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定計算。

第十二條 公務(wù)員任職時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定級別。

第十三條 公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并不得領(lǐng)取兼職報酬。

第三章 免 職

第十四條 公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)予免職:

(一)晉升職務(wù)后需要免去原任職務(wù)的;

(二)降低職務(wù)的;

(三)轉(zhuǎn)任的;

(四)辭職或者調(diào)出機(jī)關(guān)的;

(五)非組織選派,離職學(xué)習(xí)期限超過一年的;

(六)退休的;

(七)其他原因需要免職的。

第十五條 公務(wù)員免職,按照下列程序進(jìn)行:

(一)提出免職建議;

(二)對免職事由進(jìn)行審核;

(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定;

(四)按照規(guī)定履行免職手續(xù)。

第十六條 公務(wù)員有下列情形之一的,其職務(wù)自然免除,可不再辦理免職手續(xù),由所在單位報任免機(jī)關(guān)備案:

(一)受到刑事處罰或者勞動教養(yǎng)的;

(二)受到撤職以上處分的;

(三)被辭退的;

(四)法律、法規(guī)及有關(guān)章程有其他規(guī)定的。

第四章 晉升職務(wù)

第十七條 公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。

第十八條 公務(wù)員晉升職務(wù),在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。

第十九條 晉升縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、章程規(guī)定的資格。

晉升鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)符合下列資格條件:

(一)具有大學(xué)專科以上文化程度;

(二)晉升鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級職務(wù)兩年以上;

(三)晉升鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級職務(wù)三年以上;

(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件;

(五)其他應(yīng)當(dāng)具備的資格。

第二十條 晉升綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)須具備下列任職年限條件:

(一)晉升巡視員職務(wù),應(yīng)當(dāng)任廳局級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副巡視員五年以上;

(二)晉升副巡視員職務(wù),應(yīng)當(dāng)任縣處級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者調(diào)研員五年以上;

(三)晉升調(diào)研員職務(wù),應(yīng)當(dāng)任縣處級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員四年以上;

(四)晉升副調(diào)研員職務(wù),應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者主任科員四年以上;

(五)晉升主任科員職務(wù),應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副主任科員三年以上;

(六)晉升副主任科員職務(wù),應(yīng)當(dāng)任科員三年以上;

(七)晉升科員職務(wù),應(yīng)當(dāng)任辦事員三年以上。

晉升綜合管理類以外其他職位類別非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)所需的任職年限條件,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)逐級晉升。

特別優(yōu)秀的公務(wù)員或者工作特殊需要的,可以破格或者越級晉升職務(wù)。破格和越級晉升條件和程序另行規(guī)定。

第二十二條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按照下列程序辦理:

(一)民主推薦,確定考察對象;

(二)組織考察,研究提出任職建議方案,并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀;

(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定;

(四)按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。

公務(wù)員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),參照前款規(guī)定的程序辦理。

第二十三條 機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時,可以在本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式,產(chǎn)生任職人選。

廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺,可以面向社會公開選拔,產(chǎn)生任職人選。

第二十四條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行任前公示制度和任職試用期制度。

第五章 降 職

第二十五條 科員以上職務(wù)的公務(wù)員,在定期考核中被確定為不稱職的,應(yīng)予降職。

第二十六條 公務(wù)員降職,一般降低一個職務(wù)層次。

第二十七條 公務(wù)員降職,按照下列程序進(jìn)行:

(一)提出降職建議;

(二)對降職事由進(jìn)行審核并聽取擬降職人的意見;

(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定;

(四)按照規(guī)定辦理降職手續(xù)。

第二十八條 公務(wù)員被降職的,其級別超過新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別的,應(yīng)當(dāng)同時降至新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別。

第二十九條 降職的公務(wù)員,在新的職位工作一年以上,德才表現(xiàn)和工作實績突出,經(jīng)考察符合晉升職務(wù)條件的,可晉升職務(wù)。其中,降職時降低級別的,其級別按照規(guī)定晉升;降職時未降低級別的,晉升到降職前職務(wù)層次的職務(wù)時,其級別不隨職務(wù)晉升。

第六章 紀(jì)律與監(jiān)督

第三十條 在公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降工作中,不得有下列行為:

(一)超編制、超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格或者自設(shè)職位任用與晉升公務(wù)員職務(wù);

(二)隨意放寬或者改變公務(wù)員職務(wù)任用和晉升的條件;

(三)在考察工作中隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降的情況;

(四)違反規(guī)定程序決定公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降;

(五)突擊晉升公務(wù)員職務(wù);

(六)任人唯親、封官許愿、營私舞弊、打擊報復(fù);

(七)其他妨礙公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作公正合理進(jìn)行的行為。

第三十一條 對違反本規(guī)定作出的決定,由有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正,并按規(guī)定對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯法律的,依法處理。

第三十二條 公務(wù)員對免職、降職決定不服,可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或者提出申訴。公務(wù)員主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)處理。

第七章 附 則

第三十三條 雙重管理的公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員的職務(wù)任免與職務(wù)升降,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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